Table of contents

Серед підприємців поширена думка, що будівельний сектор Польщі є одним з найбільш проблемних у плані заборгованості, і в цьому є багато правди. Згідно з даними, оприлюдненими Національним борговим реєстром в рамках опитування МСП KoronaBilans, загальний борг у будівельній галузі у 2021 році становив майже 1,8 мільярда злотих. При цьому аж 25% компаній декларують неплатежі від підрядників протягом останніх трьох місяців, причому майже половина з них регулярно отримує затримки платежів. Якими є причини фінансових проблем у будівельному секторі та як їх ефективно вирішувати?

Які причини проблем з ліквідністю в будівельній галузі?

Фінансові проблеми в будівельній галузі зберігаються роками і, незважаючи на зростання правової обізнаності населення, велика кількість помилок все ще відтворюється, особливо невеликими компаніями, які вирішили не користуватися постійними юридичними послугами або принаймні разовими консультаціями. Які причини призводять до необхідності стягнення заборгованості?

  • Відсутність письмових договорів

Фундаментальною проблемою є базування співпраці виключно на усних домовленостях. Відповідно до положень Цивільного кодексу, договір будівельного підряду повинен бути викладений у письмовій формі, а документація, передбачена законом (наприклад, топографічна зйомка, проект), є невід’ємною частиною договору.

Незважаючи на це, багато компаній надають послуги без укладення договору, що значно ускладнює пред’явлення претензій на пізнішому етапі. Приймаючи рішення укласти письмовий договір, не варто користуватися готовими шаблонами, доступними в інтернеті. Варто пам’ятати, що кожна послуга дещо відрізняється, і договір повинен враховувати цю специфіку та належним чином забезпечувати інтереси сторін.

Найкраще доручити розробку договору юридичній фірмі, яка має досвід роботи з суб’єктами будівельної галузі та розуміє специфіку такого бізнесу.

  • Свідоме ухилення підприємців від оплати

Досі залишається сумнозвісною практика здійснення платежів після закінчення строку, передбаченого договором. Кредитор повинен знати, що як тільки настає строк виконання зобов’язання, він має право вжити заходів для стягнення належної йому винагороди.

Серед багатьох підприємців існує думка, що судові справи можуть тягнутися роками, тому багато компаній просто відмовляються від захисту своїх прав. Це не обов’язково має бути так, якщо справу ведуть досвідчені юристи.

  • Наявність міцного зв’язку між інвестором, підрядником і субпідрядником

Будівельні роботи часто є дуже складною і багатоетапною інвестицією, яка залучає величезні ресурси і часто навіть вимагає звернення за зовнішнім фінансуванням. Коли на самому початку виникає платіжний тупик (наприклад, забудовник не отримав кредит у бажаному обсязі), проблеми починають дуже швидко поглиблюватися і, як правило, впливають на весь ланцюжок учасників, включаючи кінцевих субпідрядників.

Попередня перевірка контрагента в CEIDG KRS, BIK може допомогти стабілізувати співпрацю з самого початку. Варто пам’ятати, що в кожній країні є реєстр, який дає можливість перевірити, чи існує дана компанія взагалі і чи не перебуває вона в стані банкрутства або реструктуризації. Наприклад, у Німеччині це Unternehmensregister, який є аналогом польського KRS.

Як ефективно уникнути виникнення боргової спіралі?

Будівельні компанії можуть спробувати уникнути виникнення боргів. Це вимагає навичок ведення переговорів і послідовних дій, але часто приносить результати. Що можна зробити, щоб не потрапити в боргову спіраль?

Встановлення більш коротких термінів оплати – розбивка винагороди на кілька траншів з більш короткими термінами оплати для кожного траншу збільшує шанси на те, що кредитор отримує принаймні частину належної йому винагороди без необхідності звертатися до суду;

постійний моніторинг платежів – банківський рахунок, наданий контрагенту, слід регулярно перевіряти на предмет сплати винагороди;

укладання письмових договорів – наявність письмового договору дає можливість ефективно відстоювати свої вимоги в суді, оскільки позивач має докази факту співпраці та її умов, а також розміру винагороди та строків її виплати;

наполегливо відстоювати свої вимоги – якщо кредитор не відстоює свої вимоги після спливу строку, встановленого для оплати, він дає чіткий сигнал боржнику, що він не зацікавлений у своєчасному розрахунку. Це може спричинити серйозні проблеми з ліквідністю компанії в майбутньому;

внесення боржника до боргового реєстру або на боргові біржі – такі дії є законними і є формою тиску на неплатоспроможного контрагента. Внесення до боргових реєстрів негативно впливає на репутацію будь-якого бізнесу. Все більше компаній надійно перевіряють такі бази даних перед початком співпраці.

Які рішення запроваджує Закон про протидію блокування платежів?

Закон „Про протидію надмірним затримкам у комерційних операціях” запроваджує кілька механізмів, спрямованих на боротьбу з блокуванням платежів. Вони можуть бути використані для зменшення ризику виникнення заборгованості та мотивування боржника до сплати.

Відповідно до статті 5 Закону, якщо сторони господарської операції передбачили в договорі строк платежу більше ніж 30 днів від дати виконання зобов’язання та вручення рахунку або векселя, кредитор, який не є великим підприємцем, може вимагати сплати відсотків вже після спливу 30 днів від дати виконання зобов’язання до дати платежу, але не довше ніж до настання строку платежу за цим зобов’язанням. Такий самий період нарахування відсотків застосовується, якщо в договорі взагалі не зазначено кінцевого терміну платежу.

Кредитор також має право вимагати відшкодування витрат на відшкодування з дня набуття права на стягнення відсотків:

  • 40 євро – якщо вартість вигоди не перевищує 5 000 злотих
  • 70 євро – якщо вартість вигоди перевищує 5 000 злотих, але не перевищує 50 000 злотих
  • 100 євро – якщо вартість допомоги дорівнює або перевищує 50 000 злотих.

Стаття 13b Закону також вводить заборону на надмірну затримку у виконанні грошових виплат, тобто створення ситуації, коли протягом трьох місяців поспіль сума невиплачених і виплачених із запізненням виплат становить щонайменше 2 мільйони злотих.

У разі надмірної затримки Президент UOKiK ініціює адміністративне провадження ex officio або за запитом і може накласти штраф, розрахований відповідно до ст. 13v(2) Закону.

Як повинно виглядати ефективне стягнення заборгованості в Польщі ?

Ефективне стягнення заборгованості поділяється на мирні дії та більш формалізовані, судові дії. Які дії може вжити кредитор, якому не заплатили вчасно?

Досудове стягнення

Досудове стягнення, також відоме як позасудове стягнення, – це сукупність дій кредитора, спрямованих на те, щоб змусити боржника сплатити суму заборгованості. Його можна проводити самостійно, хоча набагато ефективнішими є дії, що проводяться юридичними компаніями, які мають досвід у сфері стягнення боргів. Існує багато форм позасудового стягнення заборгованості. Вони можуть проводитися незалежно одна від одної або паралельно. До них відносяться, наприклад

  • вручення повістки про необхідність сплати;
  • медіація;
  • надсилання нагадувань та листів-нагадувань;
  • виїзне стягнення;
  • публікація боргу в BIG або на боргових біржах;
  • подання кредитором заяви про банкрутство боржника.

Необхідно підкреслити, що мирне стягнення боргу має свої межі і завжди повинно здійснюватися відповідно до закону. Дії, що здійснюються у нав’язливий спосіб або вступають у сферу особистих прав боржника, можуть бути підставою для звернення за судовим захистом (див., зокрема, рішення Апеляційного суду у Вроцлаві від 15 лютого 2013 року, справа № I ACa 31/13. Саме тому перед тим, як вживати заходів щодо стягнення коштів, варто розглянути можливість скористатися допомогою юридичної фірми.

Варто зазначити, що стягненням боргів займаються також колекторські компанії. На жаль, на практиці вони часто не консультуються з клієнтами щодо своїх дій. Вони також не підпорядковуються внутрішній етичній прагматиці, як професійні адвокати.

Судове стягнення заборгованості

Передумовою для передачі справи до суду є попередній виклик боржника для добровільного виконання зобов’язання відповідно до ст. 187 §1 пп. 3 Цивільного процесуального кодексу. Тому, перш ніж надсилати позовну заяву, компанію слід викликати для сплати принаймні один раз, причому у спосіб, який дозволить зафіксувати докази та долучити їх до заяви про відкриття провадження у справі. Тому телефонного дзвінка недостатньо. Найкраще підійде лист, надісланий з повідомленням про вручення, або електронний лист.

Судовий процес починається з вручення боржнику судової повістки, в якій кредитор вимагає сплати договірних сум разом з можливими відсотками за прострочення платежу. Лист, що ініціює судовий розгляд, повинен містити ряд елементів, в тому числі

  • точне викладення претензії (в тому числі із зазначенням вартості предмета спору)
  • зазначення строку подання претензії
  • зазначення фактів, на яких позивач обґрунтовує свої вимоги, а також, за необхідності, обґрунтування юрисдикції суду.
  • Крім основного переліку, позивач може включити до позовної заяви, зокрема, такі документи
  • заяву про забезпечення позову
  • про надання рішенню негайного виконання
  • про виклик у судове засідання визначених свідків та експертів;
  • прохання до суду зобов’язати відповідача витребувати документ, який знаходиться у відповідача;

звернення до суду з проханням звернутися до іншого судового органу, установи або третьої особи з проханням надати доступ до документа, що знаходиться у них, якщо позивач надасть докази того, що він не в змозі надати документ самостійно.

Позовна заява підлягає оплаті судовим збором, який розраховується відповідно до Закону „Про судовий збір у цивільних справах”. Лише у виняткових випадках суд може звільнити позивача від сплати судового збору.

Під час розгляду справи сторони мають право допитувати свідків, експертів, а також подавати додаткові заяви про надання доказів і клопотання. Суд має право не брати до уваги докази лише за обставин, зазначених у статті 2352 Цивільного процесуального кодексу Республіки Польщі, наприклад, коли клопотання спрямоване виключно на подовження строків розгляду справи або є марним для доведення певного факту.

У разі негативного результату кожна сторона має право подати апеляційну скаргу у двотижневий строк з дня вручення рішення з викладенням мотивів апеляції на ім’я апелянта.

Апеляційний розгляд відбувається в окружному або апеляційному суді відповідно, залежно від того, який суд розглядав справу в першій інстанції (гранична сума становить 75 000 злотих).

Польське законодавство не передбачає примусової участі адвоката в судовому процесі (за винятком справ, що розглядаються у Верховному суді або Вищому адміністративному суді). Це означає, що позивач може подати позовну заяву, а також апеляційну скаргу самостійно або доручивши ведення судової справи юридичній фірмі. Хоча в останньому випадку потрібно буде сплатити судовий збір, варто пам’ятати, що судовий процес є складним і для того, щоб орієнтуватися в лабіринті нормативно-правових актів, потрібен досвід, практика та знання судової практики і доктрини.

Більше того, якщо ви програєте справу, ви не тільки втратити суму, яку не отримали від свого контрагента, але , як правило, будете змушені відшкодувати витрати на юридичні послуги протилежній стороні.

Виграш у суді – це ще не кінець історії. Після отримання виконавчого листа (виконавчого документа із застереженням про строк виконання) кредитор ще має подати заяву про відкриття виконавчого провадження, яке буде проводитися державним виконавцем. Також на цьому етапі може знадобитися допомога досвідчених юристів, щоб мінімізувати час очікування грошей.

Питання та відповіді

До договору будівельного підряду в частині позовної давності застосовуються загальні правила, а не положення про позовну давність за договором підряду. Це означає, що позовна давність обчислюється відповідно до статті 118 Цивільного кодексу Республіки Польща і становить 3 роки, якщо договір укладено між підприємцями, або 6 років, якщо йдеться про відносини між підприємцем і споживачем.

Відповідно до статті 6471 Цивільного кодексу, підрядник та інвестор несуть солідарну відповідальність перед субпідрядником, якщо перед початком робіт інвестор отримав детальний графік виконання робіт. Інвестор має право заперечити проти доручення субпідряднику виконання робіт протягом 30 днів.

Відповідно до 6491 Цивільного кодексу, підрядник може вимагати від інвестора надання гарантії оплати будівельних робіт у вигляді банківської і страхової гарантії, банківського акредитиву або банківської поруки. Право підрядника в цьому відношенні не може бути виключено договором.